Nowe zasady kabotażu w Belgii od 2026: Co zmienia Pakiet Mobilności?

Belgia zaostrza przepisy kabotażowe – kluczowe zmiany od 2026 roku

Pakiet Mobilności, choć wszedł w życie już jakiś czas temu, nadal generuje szereg zmian w krajowych legislacjach poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej. Tym razem na celowniku znalazła się Belgia, która od 1 stycznia 2026 roku wprowadza nowe, bardziej restrykcyjne zasady dotyczące operacji kabotażowych. Celem tych zmian jest przede wszystkim uszczelnienie rynku i ograniczenie praktyk uznawanych za nieuczciwą konkurencję. Dla polskich przewoźników oznacza to konieczność szczegółowego zapoznania się z nowymi regulacjami, aby uniknąć wysokich kar.

Kontekst zmian: Belgia a Pakiet Mobilności

Belgia, podobnie jak wiele innych krajów Europy Zachodniej, od lat boryka się z problemem tzw. "fałszywego kabotażu" oraz nadużywania przepisów przez firmy z krajów o niższych kosztach pracy. Pakiet Mobilności, m.in. poprzez obowiązek powrotu ciężarówek do bazy co 8 tygodni i nowe zasady dotyczące delegowania kierowców, miał ograniczyć te zjawiska. Belgijska administracja transportowa idzie o krok dalej, interpretując i implementując przepisy w sposób mocno restrykcyjny, szczególnie w zakresie dokumentacji i częstotliwości operacji kabotażowych.

Zmiany te wynikają z Ustawy z dnia 25 marca 2025 r. o transporcie drogowym towarów, implementującej m.in. elementy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1055. Kluczowe jest zrozumienie, że nowa ustawa precyzuje warunki dopuszczalności operacji kabotażowych, wykraczając poza minimalne wymogi Pakietu Mobilności.

Co się zmienia od 1 stycznia 2026?

Najważniejsze zmiany, które wchodzą w życie z początkiem 2026 roku, dotyczą trzech kluczowych aspektów:

1. Ścisłe limitowanie liczby operacji kabotażowych: Dotychczasowy limit trzech operacji kabotażowych w ciągu siedmiu dni od rozładunku transportu międzynarodowego pozostaje, jednak belgijskie służby będą znacznie bardziej rygorystycznie podchodziły do ich udokumentowania. Każdy ładunek musi być jasno zdefiniowany jako odrębna operacja.
2. Obowiązkowa cyfrowa rejestracja: Wprowadzony zostaje obowiązek rejestrowania każdej operacji kabotażowej w centralnym belgijskim systemie elektronicznym (Belgian e-Cabotage System – BECS). Rejestracji należy dokonać najpóźniej na 24 godziny przed rozpoczęciem operacji kabotażowej. Brak rejestracji lub jej spóźnienie będzie traktowane jako poważne naruszenie.
3. Okres "cooling-off" – 4 dni bez kabotażu: To nowość, która może znacząco wpłynąć na planowanie tras. Zgodnie z belgijskimi przepisami, po zakończeniu cyklu trzech operacji kabotażowych (lub po upływie 7 dni od rozładunku międzynarodowego, w zależności, co nastąpi wcześniej), pojazd musi opuścić terytorium Belgii. Co więcej, aby ponownie móc realizować operacje kabotażowe w Belgii, musi nastąpić 4-dniowy okres "cooling-off", podczas którego pojazd nie może wykonywać żadnych przewozów kabotażowych na terytorium Belgii. Ten okres dotyczy całości terytorium kraju, a nie tylko konkretnego regionu.

Kogo dotyczą nowe zasady?

Zmiany dotyczą wszystkich przewoźników zagranicznych, którzy wykonują lub planują wykonywać operacje kabotażowe na terytorium Belgii z użyciem pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony (DMC).

Dla przewoźników realizujących transport międzynarodowy do i z Belgii, niebędących kabotażu, zmiany te pośrednio wpłyną na dostępność wolnych pojazdów i potencjalnie na stawki. Jeśli chcesz efektywnie zarządzać swoją flotą w obliczu takich zmian, pomyśl o naszym kursie Zarządzanie flotą.

Co robić? Praktyczne wskazówki dla spedytorów i przewoźników

W obliczu nadchodzących zmian, przygotowanie jest kluczem do uniknięcia problemów. Oto najważniejsze kroki:

1. Zapoznaj się z przepisami: Dogłębne zrozumienie nowych belgijskich regulacji jest absolutną podstawą. Nie opieraj się wyłącznie na ogólnych informacjach, ale sięgnij do źródeł, np. na stronie Federalnego Ministerstwa Transportu Belgii.
2. Zapewnij poprawną dokumentację: Upewnij się, że każdy transport kabotażowy jest dokładnie udokumentowany. Obejmuje to listy przewozowe (e-CMR), dowody rozładunku międzynarodowego, a także potwierdzenia rejestracji w systemie BECS. Podstawy spedycji to kurs, który pomoże Ci usystematyzować podstawową wiedzę o dokumentacji.
3. Monitoruj i planuj: Ściśle monitoruj upływ czasu od rozładunku międzynarodowego oraz liczbę wykonanych kabotaży. Nowy okres "cooling-off" wymaga starannego planowania tras i rotacji pojazdów, aby nie blokować ich niepotrzebnie w Belgii.
4. Szkolenie kierowców: Upewnij się, że Twoi kierowcy są świadomi nowych przepisów i wiedzą, jak postępować w przypadku kontroli. Brak znajomości przepisów nie zwalnia z odpowiedzialności.
5. Korzystaj z systemów TMS: Zaktualizuj moduły dotyczące planowania tras w swoim systemie do zarządzania transportem (TMS), aby uwzględniały nowe zasady kabotażu w Belgii, w szczególności 4-dniowy "cooling-off" period.

Warto pamiętać, że kary za naruszenie przepisów kabotażowych w Belgii są jednymi z najwyższych w Europie i mogą sięgać od kilkuset do nawet kilku tysięcy euro za jedno naruszenie. W skrajnych przypadkach może dojść nawet do zatrzymania pojazdu.

Podsumowanie

Zmiany w belgijskich przepisach kabotażowych, wchodzące w życie od 1 stycznia 2026 roku, stanowią kolejne wyzwanie dla przewoźników z Polski. Obowiązkowa cyfrowa rejestracja i 4-dniowy okres "cooling-off" to kluczowe elementy, które wymagają wdrożenia nowych procedur planistycznych i operacyjnych. Gruntowna wiedza, precyzyjne dokumentowanie i odpowiednie szkolenie personelu będą decydować o sukcesie i pozwolą uniknąć dotkliwych kar. Inwestycja w wiedzę, np. poprzez kursy dostępne na Akademii Spedytora, to najlepszy sposób na sprostanie nowym wymogom unijnym i krajowym.